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中华人民共和国残疾人保障法详细条款

  • 来源:本站     时间: 2018年05月11日

第一条[宗旨与依据]

    为了维护残疾人的合法权益,发展残疾人事业,保障残疾人平等地充分参与社会生

活,共享社会物质文化成果,根据宪法,制定本法。


    第二条[定义·类别·标准]

    残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或

者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

    残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多

重残疾和其他残疾的人。

    残疾标准由国务院规定。


    第三条[权利保护]

    残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。


    残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。

    禁止歧视、侮辱、侵害残疾人。


    第四条[特别扶助]

    国家采取辅助方法和扶持措施,对残疾人给予特别扶助,减轻或者消除残疾影响和

外界障碍,保障残疾人权利的实现。


    第五条[特别保障]

    国家和社会对伤残军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员

实行特别保障,给予优待和抚恤。


    第六条[政府职责]

    各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划,经费列入财政预算

,统筹规划,加强领导,综合协调,采取措施,使残疾人事业与经济、社会协调发展。


    国务院和省、自治区、直辖市人民政府,采取组织措施,协调有关部门做好残疾人

事业的工作。具体机构由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。

    各级人民政府有关部门,应当密切联系残疾人,听取残疾人的意见,按照各自的职

责,做好残疾人工作。


    第七条[社会责任]

    全社会应当发扬社会主义的人道主义精神,理解、尊重、关心、帮助残疾人,支持

残疾人事业。

    机关、团体,企业事业组织和城乡基层组织,应当做好所属范围内的残疾人工作。


    从事残疾人工作的国家工作人员和其他人员,应当履行光荣职责,努力为残疾人服

务。


    第八条[残疾人联合会职责]

    中国残疾人联合会及其地方组织,代表残疾人的共同利益,维护残疾人的合法权益

,团结教育残疾人,为残疾人服务。

    残疾人联合会承担政府委托的任务,开展残疾人工作,动员社会力量,发展残疾人

事业。


    第九条[扶养人、监护人、亲属责任]

    残疾人的法定扶养人必须对残疾人履行扶养义务。

    残疾人的监护人必须履行监护职责,维护被监护人的合法权益。

    残疾人的亲属、监护人应当鼓励和帮助残疾人增强自立能力。

    禁止虐待和遗弃残疾人。


    第十条[残疾人义务]

    残疾人必须遵守法律,履行应尽的义务,遵守公共秩序,尊重社会公德。

    残疾人应当发扬乐观进取精神,自尊、自信、自强、自立,为社会主义建设贡献力

量。


    第十一条[残疾预防]

    国家有计划地开展残疾预防工作,加强对残疾预防工作的领导,宣传、普及优生优

育和预防残疾的知识,针对遗传、疾病、药物中毒、事故、灾害、环境污染和其他致残

因素,制定法律、法规,组织和动员社会力量,采取措施,预防残疾的发生和发展。


    第十二条[奖励]

    对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人,对维护残疾人合法权益、发展残疾人

事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人,由政府和有关部门给予奖励。


第二章康复


    第十三条[职责]

    国家和社会采取康复措施,帮助残疾人恢复或者补偿功能,增强其参与社会生活的

能力。


    第十四条[指导原则]

    康复工作应当从实际出发,将现代康复技术与我国传统康复技术相结合;以康复机

构为骨干,社区康复为基础,残疾人家庭为依托;以实用、易行、受益广的康复内容为

重点,并开展康复新技术的研究、开发和应用,为残疾人提供有效的康复服务。


    第十五条[组织实施]

    政府和有关部门有计划地在医院设立康复医学科(室),举办必要的专门康复机构

,开展康复医疗与训练、科学研究、人员培训和技术指导工作。

    各级人民政府和有关部门,应当组织和指导城乡社区服务网、医疗预防保健网、残

疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量,开展社区康复工作。

    残疾人教育机构、福利性企业事业组织和其他为残疾人服务的机构,应当创造条件

,开展康复训练活动。

    残疾人在专业人员的指导和有关工作人员、志愿工作者及亲属的帮助下,应当努力

进行功能、自理能力和劳动技能的训练。

    国务院和有关部门分阶段确定康复重点项目,制定计划,组织力量实施。

  

    第十六条[人员培养]

    医学院校和其他有关院校应当有计划地开展康复课程、设置康复专业,培养各类康

复专业人才。

    国家和社会采取多种形式对从事康复工作的人员进行技术培训;向残疾人、残疾人

亲属、有关工作人员和志愿工作者普及康复知识,传授康复方法。


    第十七条[器具]

    政府有关部门应当组织和扶持残疾人康复器械、生活自助具、特殊用品和其他辅助

器具的研制、生产、供应、维修服务。



第三章   教育


    第十八条[职责]

    国家保障残疾人受教育的权利。

    各级人民政府应当将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分,统一规划,加强领

导。

    国家、社会、学校和家庭对残疾儿童、少年实施义务教育。

    国家对接受义务教育的残疾学生免收学费,并根据实际情况减免杂费。国家设立助

学金,帮助贫困残疾学生就学。



    第十九条[依特性施教]

    残疾人教育,根据残疾人的身心特性和需要,按照下列要求实施:

    (一)在进行思想教育、文化教育的同时,加强身心补偿和职业技术教育;

    (二)依据残疾类别和接受能力,采取普通教育方式或者特殊教育方式;

    (三)特殊教育的课程设置、教材、教学方法、入学和在校年龄,可以有适度弹性。


    第二十条[发展方针]

    残疾人教育,实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针,着重发展义务教育和

职业技术教育,积极开展学前教育,逐步发展高级中等以上教育。


    第二十一条[办学渠道]

    国家举办残疾人教育机构,并鼓励社会力量办学、捐资助学。


    第二十二条[普通教育方式]

    普通教育机构对具有接受普通教育能力的残疾人实施教育。

    普通小学、初级中等学校,必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学;普

通高级中等学校、中等专业学校、技工学校和高等院校,必须招收符合国家规定的录取

标准的残疾考生入学,不得因其残疾而拒绝招收;拒绝招收的,当事人或者其亲属、监

护人可以要求有关部门处理,有关部门应当责令该学校招收。

    普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿。


    第二十三条[特殊教育方式]

    残疾幼儿教育机构、普通幼儿教育机构附设的残疾儿童班、特殊教育学校的学前班

、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭,对残疾儿童实施学前教育。

    初级中等以下特殊教育学校和普通学校附设的特殊教育班,对不具有接受普通教育

能力的残疾儿童、少年实施义务教育。

    高级中等以上特殊教育学校、普通学校附设的特殊教育班和残疾人职业技术教育机

构,对符合条件的残疾人实施高级中等以上文化教育、职业技术教育。


    第二十四条[成人教育]

    政府有关部门、残疾人所在单位和社会应当对残疾人开展扫除文盲、职业培训和其

他成人教育,鼓励残疾人自学成才。


    第二十五条[师资]

    国家有计划地举办各级各类特殊教育师范院校、专业,在普通师范院校附设特殊教

育班(部),培养、培训特殊教育师资。普通师范院校开设特殊教育课程或者讲授有关

内容,使普通教师掌握必要的特殊教育知识。

    特殊教育教师和手语翻译,享受特殊教育津贴。


    第二十六条[辅助手段]

    政府有关部门应当组织和扶持盲文、手语的研究和应用,特殊教育教材的编写和出

版,特殊教育教学用具及其他辅助用品的研制、生产和供应。

第四章劳动就业


    第二十七条[职责]

    国家保障残疾人劳动的权利。

    各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划,为残疾人创造劳动就业条件。


    第二十八[指导方针]

    残疾人劳动就业,实行集中与分散相结合的方针,采取优惠政策和扶持保护措施,

通过多渠道、多层次、多种形式,使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。


    第二十九条[集中安排]

    国家和社会举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事业

组织,集中安排残疾人就业。


    第三十条[分散安排]

    国家推动各单位吸收残疾人就业,各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工

作。机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织,应当按一定比例安排残疾人就业

,并为其选择适当的工种和岗位。省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况规定

具体比例。


    第三十一条[自谋职业]

    政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。


    第三十二条[农村劳动]

    地方各级人民政府和农村基层组织,应当组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖

业、手工业和其他形式的生产劳动。


    第三十三条[优惠与扶持]

    国家对残疾人福利性企业事业组织和城乡残疾人个体劳动者,实行税收减免政策,

并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。

    地方人民政府和有关部门应当确定适合残疾人生产的产品,优先安排残疾人福利企

业生产,并逐步确定某些产品由残疾人福利企业专产。

    政府有关部门下达职工招用、聘用指标时,应当确定一定数额用于残疾人。

    对于申请从事个体工商业的残疾人,有关部门应当优先核发营业执照,并在场地、

信贷等方面给予照顾。

    对于从事各类生产劳动的农村残疾人,有关部门应当在生产服务、技术指导、农用

物资供应、农副产品收购和信贷等方面,给予帮助。


    第三十四条[保护]

    国家保护残疾人福利性企业事业组织的财产所有权和经营自主权,其合法权益不受

侵犯。

    在职工的招用、聘用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等

方面,不得歧视残疾人。

    对于国家分配的高等学校、中等专业学校、技工学校的残疾毕业生,有关单位不得

因其残疾而拒绝接收;拒绝接收的,当事人可以要求有关部门处理,有关部门应当责令

该单位接收。

    残疾职工所在单位,应当为残疾职工提供适应其特点的劳动条件和劳动保护。


    第三十五条[职工培训]

    残疾职工所在单位应当对残疾职工进行岗位技术培训,提高其劳动技能和技术水平。

第五章文化生活


    第三十六条[职责]

    国家和社会鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动,努力满足残疾人精

神文化生活的需要。


    第三十七条[指导原则]

    残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层,融于社会公共文化生活,适应各类残

疾人的不同特点和需要,使残疾人广泛参与。


    第三十八条[措施]

    国家和社会采取下列措施,丰富残疾人的精神文化生活:

    (一)通过广播、电影、电视、报刊、图书等形式,反映残疾人生活,为残疾人服

务;

    (二)组织和扶持盲文读物、盲人有声读物、聋人读物、弱智人读物的编写和出版

,开办电视手语节目,在部分影视作品中增加字幕、解说;

    (三)组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动,举办特殊艺术演出和

特殊体育运动会,参加重大国际性比赛和交流;

    (四)文化、体育、娱乐和其他公共活动场所,为残疾人提供方便和照顾。有计划

地兴办残疾人活动场所。


    第三十九条[鼓励创造]

    国家和社会鼓励、帮助残疾人进行文学、艺术、教育、科学、技术和其他有益于人

民的创造性劳动。


第六章福利

    第四十条[职责]

    国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施,保障和改善残疾人的生活。


    第四十一条[救济与供养]

    国家和社会对生活确有困难的残疾人,通过多种渠道给予救济、补助。

    国家和社会对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人,按照规定予以供

养、救济。


    第四十二条[保险]

    残疾人所在单位、城乡基层组织、残疾人家庭,应当鼓励、帮助残疾人参加社会保

险。


    第四十三条[福利安养机构]

    地方各级人民政府和社会举办福利院和其他安置收养机构,按照规定安置收养残疾

人,并逐步改善其生活。


    第四十四条[特别照顾]

    公共服务机构应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务。

    残疾人搭乘公共交通工具,应当给予方便和照顾;其随身必备的辅助器具,准予免

费携带。

    盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船。盲人读物邮件免费寄递。

    县级和乡级人民政府应当根据具体情况减免农村残疾人的义务工、公益事业费和其

他社会负担。

    各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助。


第七章环境



    第四十五条[职责]

    国家和社会逐步创造良好的环境,改善残疾人参与社会生活的条件。


    第四十六条[无障碍设施]

    国家和社会逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范,采取无障碍措施。


    第四十七条[理解与互助]

    国家和社会促进残疾人与其他公民之间的相互理解和交流,宣传残疾人事业和扶助

残疾人的事迹,弘扬残疾人自强不息的精神,倡导团结、友爱、互助的社会风尚。


    第四十八条[助残日]

    每年5月的第三个星期日,为全国助残日。


第八章法律责任


    第四十九条[申诉与起诉]

    残疾人的合法权益受到侵害的,被侵害人或者其代理人有权要求有关主管部门处理

,或者依法向人民法院提起诉讼。


    第五十条[行政责任]

    国家工作人员违法失职,损害残疾人的合法权益的,由其所在单位或者上级机关责

令改正或者给予行政处分。


    第五十一条[民事责任]

    侵害残疾人的合法仅益,造成财产损失或者其他损失、损害的,应当依法赔偿或者

承担其他民事责任。


    第五十二条[行政处罚与刑事责任]

    利用残疾人的残疾,侵犯其人身权利或者其他合法权利,构成犯罪的,依照刑法有

关规定从重处罚。

    以暴力或者其他方法公然侮辱残疾人,情节严重的,依照刑法第一百四十五条的规

定追究刑事责任;情节较轻的,依照治安管理处罚条例第二十二条的规定处罚。

    虐待残疾人的,依照治安管理处罚条例第二十二条的规定处罚;情节恶劣的,依照

刑法第一百八十二条的规定追究刑事责任。

    对没有独立生活能力的残疾人负有扶养义务而拒绝扶养、情节恶劣的,或者遗弃没

有独立生活能力的残疾人的,依照刑法第一百八十三条的规定追究刑事责任。

    奸淫因智力残疾或者精神残疾不能辩认自己行为的残疾人的,以强奸论,依照刑法

第一百三十九条的规定追究刑事责任。


第九章附则


    第五十三条[条例与地方法规]

    国务院有关部门根据本法制定有关条例,报国务院批准施行。

    省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。


    第五十四条[生效时间]

    本法自1991年5月15日起施行。

 


附: 第一百三十九条    以暴力、胁迫或者其他手段奸妇女的,处三年以上十年以下有期徒刑。

    奸淫不满十四岁幼女的,以强奸论,从重处罚。

    犯前两款罪,情节特别严重的或者致人重伤、死亡的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

    二人以上犯强奸罪而共同轮奸的,从重处罚。


  第一百四十五条   以暴力或者其他方法,包括用“大字报”、“小

字报”,公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人,情节严重的,处三年

以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。

    前款罪,告诉的才处理。但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。


  第一百八十二条    虐待家庭成员,情节恶劣的,处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。

    犯前款罪,引起被害人重伤、死亡的,处二年以上七年以下有期徒刑。

    第一款罪,告诉的才处理。


  第一百八十三条    对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能

力的人,负有扶养义务而拒绝抚养,情节恶劣的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。


治安管理处罚条例有关条款

  第二十二条    有下列侵犯他人人身权利行为之一,尚不够刑事处罚

的,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告:

    ……

    (三)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;

    (四)虐待家庭成员,受虐待人要求处理的;

    ……


捐赠方式

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